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食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治問答(七)

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發布時間:2018-12-24 10:09 來源:
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七、非法添加及檢測
  67.對食品保健食品非法添加行為,監管執法部門如何實施處罰?
  對食品非法添加行為,應根據《食品安全法》第一百二十三條的規定進行處罰,尚不構成犯罪的,由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門沒收違法所得和違法生產經營的食品,并可以沒收用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品;違法生產經營的食品貨值金額不足1萬元的,并處10萬元以上15萬元以下罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額15倍以上30倍以下罰款;情節嚴重的,吊銷許可證,并可以由公安機關對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5日以上15日以下拘留。非法添加行為如構成犯罪,應按照《刑法》相關規定,以生產、銷售不符合安全標準的食品罪,生產、銷售有毒、有害食品罪等罪名追究刑事責任。
  68.抽檢發現食品、保健食品涉嫌非法添加,應當如何處理?
  根據《食品安全抽樣檢驗管理辦法》第三十三條的規定,縣級以上地方食品藥品監督管理部門組織的監督抽檢,檢驗結論表明不合格食品含有違法添加的非食用物質,應當逐級報告至國家食品藥品監督管理總局。監管執法部門應根據《食品安全法》第一百二十三條的規定,對該食品保健食品生產企業進行處罰。
  69.保健食品中使用食品添加劑應當執行什么標準?
  根據2016年12月1日原國家衛生計生委辦公廳《國家衛生計生委辦公廳關于保健食品中食品添加劑使用問題的復函》(國衛辦食品函〔2016〕1295號),同意國家食品藥品監督管理總局的建議,將《食品安全國家標準 保健食品》(GB16740-2014)中“3.7食品添加劑和營養強化劑”項,修改為:保健食品中食品添加劑的使用按照保健食品注冊證書中批準的內容執行,在GB16740-2014正式修改之前,保健食品中食品添加劑的使用按照上述原則執行。

八、其他
  70.對經營超過保質期的食品的行為,如何處罰?
  根據《食品安全法》第一百二十四條的規定,經營超過保質期的食品、食品添加劑,尚不構成犯罪的,由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門沒收違法所得和違法生產經營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品;違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足1萬元的,并處5萬元以上10萬元以下罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額10倍以上20倍以下罰款;情節嚴重的,吊銷許可證。
  71.生產經營致病性微生物,農藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質以及其他危害人體健康的物質含量超過食品安全標準限量的食品、食品添加劑的行為,該如何實施處罰?
  根據《食品安全法》第一百二十四條的規定,尚不構成犯罪的,由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門沒收違法所得和違法生產經營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品;違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足1萬元的,并處5萬元以上10萬元以下罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額10倍以上20倍以下罰款;情節嚴重的,吊銷許可證。如果上述行為構成犯罪的,依照《刑法》規定以生產、銷售偽劣產品罪,生產、銷售不符合安全標準的食品罪等罪名追究刑事責任。
  72.對情節嚴重的食品保健食品欺詐和虛假宣傳行為,可能涉及的罪名有哪些?
  《刑法》第一百四十條規定,生產者、銷售者在產品中摻雜、摻假,以假充真,以次充好或者以不合格產品冒充合格產品,銷售金額5萬元以上或者貨值金額15萬元以上的,構成生產、銷售偽劣產品罪。
  《刑法》第一百四十一條規定,生產、銷售假藥的,構成生產、銷售假藥罪。
  《刑法》第一百四十三條規定,生產、銷售不符合食品安全標準的食品,足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾病的,構成生產、銷售不符合安全標準的食品罪。
  《刑法》第一百四十四條規定,在生產、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的,或者銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的,構成生產、銷售有毒、有害食品罪。
  《刑法》第二百二十二條規定,廣告主、廣告經營者、廣告發布者違反國家規定,利用廣告對商品或者服務作虛假宣傳,情節嚴重的行為構成虛假廣告罪。
  《刑法》第二百六十六條規定,以非法占有為目的,用虛構事實或者隱瞞真相的方法,騙取數額較大的公私財物的行為構成詐騙罪。
  另外,還有可能構成非法經營罪,提供虛假證明文件罪等。
  73.食品保健食品虛假宣傳行為在什么情形下構成詐騙罪?
  根據《刑法》的相關規定,詐騙公私財物,數額較大的,處3年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處罰金;數額巨大或者有其他嚴重情節的,處3年以上10年以下有期徒刑,并處罰金;數額特別巨大或者有其他特別嚴重情節的,處10年以上有期徒刑或者無期徒刑,并處罰金或者沒收財產。本法另有規定的,依照規定。
  根據最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理詐騙刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》的規定,詐騙公私財物價值3000元至1萬元以上、3萬元至10萬元以上、50萬元以上的,應當分別認定為刑法第二百六十六條規定的“數額較大”“數額巨大”“數額特別巨大”。各省、自治區、直轄市高級人民法院、人民檢察院可以結合本地區經濟社會發展狀況,在以上規定的數額幅度內,共同研究確定本地區執行的具體數額標準,報最高人民法院、最高人民檢察院備案。
  食品保健食品虛假宣傳行為,違反國家規定情節嚴重,“數額較大”或“數額巨大”或“數額特別巨大”,有“詐騙公私財物”主觀故意,且符合詐騙罪要件的,構成詐騙罪。
  74.何為虛假廣告罪?
  根據《刑法》第二百二十二條的規定,虛假廣告罪是指廣告主、廣告經營者、廣告發布者違反國家規定,利用廣告對商品或服務作虛假宣傳,情節嚴重的行為。廣告主、廣告經營者、廣告發布者違反國家規定,利用廣告對商品或者服務作虛假宣傳,情節嚴重的,處2年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。
  根據最高人民檢察院、公安部《關于經濟犯罪案件追訴標準的規定》的有關規定,廣告主、廣告經營者、廣告發布者違反國家規定,利用廣告對商品或者服務作虛假宣傳,涉嫌下列情形之一的,應予追訴:(1)違法所得數額在10萬元以上的;(2)給消費者造成的直接經濟損失數額在50萬元以上的;(3)雖未達到上述數額標準,但因利用廣告做虛假宣傳,受過行政處罰兩次以上,又利用廣告做虛假宣傳;(4)造成人身傷殘或者其他嚴重后果的。
  根據最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》的規定,廣告主、廣告經營者、廣告發布者違反國家規定,利用廣告對食品保健食品作虛假宣傳,情節嚴重的,以虛假廣告罪定罪處罰。
  75.如何理解食品藥品違法行為處罰中的“處罰到人”?
  《關于加大食品藥品安全執法力度嚴格落實食品藥品違法行為處罰到人的規定的通知》對“處罰到人”的范圍作出了規定。個人從事食品藥品違法行為的,依法追究個人法律責任。單位從事食品藥品違法行為的,除對單位進行處罰外,還要依法追究單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員責任。直接負責的主管人員,是在單位實施的違法行為中起決定、批準、授意、縱容、指揮等作用的主管人員,一般是單位的相關負責人。其他直接責任人員,是在單位違法事實中具體實施違法行為并起較大作用的人員,既可以是單位的生產經營管理人員,也可以是單位的職工,包括聘任、雇用的人員。 (完)

(責任編輯:)

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